为推进多层次多支柱的养老保险体系建设，11月4日，证监会发布《个人养老金投资公开募集证券投资基金管理暂行规定》，对个人养老金投资公开募集证券投资基金业务进行规范本暂行规定自发布之日起施行
在产品方面，在个人养老金制度试行阶段，优先考虑符合条件的养老基金证监会表示，下一步将指导中国结算和基金业协会及行业组织认真落实《暂行规定》，稳步推进公募基金个人养老金投资业务，更好地服务居民养老金投资需求
南开大学金融发展研究院院长田对《证券日报》记者表示，个人养老金投资基金公募化实施后，将为资本市场带来新类型的长期优质资金，增加a股市场机构投资者的比重，提升市场的深度和广度，提高市场韧性和稳定性，促进价值投资和长期投资市场新生态的形成，进而推动我国资本市场高质量发展。
优先考虑审判阶段。
合格养老基金
日前，国务院办公厅发布《关于促进个人养老金发展的意见》，明确养老金个人参与者可自主选择购买符合要求的金融产品，金融监管部门对参与个人养老金运营的金融机构的业务活动进行监管按照《意见》要求，证监会起草了《暂行规定》，前期已向社会公开征求意见
据证监会介绍，《暂行规定》对参与公募基金个人养老金投资的各类市场机构及其展业行为进行了明确规范主要规定了以下三个方面:一是明确了基金管理人，基金销售机构等机构开展公募基金个人养老金投资的一般原则和基本要求，以及基金行业平台的职责，二是明确个人养老金可投资的基金产品标准，规定基金管理人的投资管理和风险管理责任，三是明确基金销售机构的展业条件，规定基金销售机构的信息提示，账户服务，宣传推广，适当性管理，投资者教育等职责
与征求意见稿相比，《暂行规定》优化了个人养老基金的产品标准，增加了投资顾问的相关条款田表示，这是对个人养老保险基金制度建设和监管的深化个人养老金是我国居民和家庭的重要资产要通过制度规则约束风险水平，促进保值增值的长远目标，实现共同富裕，增进人民幸福
根据证监会的安排，在个人养老金制度试点阶段，将首先纳入符合条件的养老基金，后续经验要及时总结，其他适合个人养老金长期投资需求的资金要及时逐步纳入。
银河证券基金研究中心负责人胡对《证券日报》记者表示，在初始阶段，规定个人养老金投资的公募基金范围意义重大，有利于稳健发展。
基金和其他市场方
筹备工作已积极展开。
据记者了解，此前市场各方一直在积极准备基金管理人方面，易方达等基金公司正在进行系统对接和测试，未来将为投资者提供个人养老基金信息查询，基金赎回，养老基金账户网上开户等服务
博基金相关负责人告诉记者，公司积极参与个人养老发展，布局养老FOF等各类适合个人养老投资的基金产品，利用金融科技为个人养老提供一站式智能投资服务。
胡表示，养老第三支柱需要公募基金的长期专业投资价值，公募基金也需要养老第三支柱提供的巨大发展空间，但两者仍需要相互适应，相互融合投研体系，产品运营，销售推广等方面都需要适应性的改造和优化养老金是终身大事，这就要求公募基金行业在参与这项业务时要慢下来，冷静下来，稳住已经高度市场化且发展迅速的公募基金业需要做出适应性调整
至于个人养老基金的代理问题，东方证券相关负责人告诉记者，公司在7月份就成立了专门的跨部门工作组从前期技术开发人员的选择，业务流程的确定到目前的同步开发测试，两个月内基本完成了后台系统开发，在账户和交易方面先完成了技术部署日前，公司顺利通过中国结算机构四方联试接入测试下一步重点是前端APP开发，业务测试，银行合作，系统建设
未来个人养老金是巨大的。
有望为股市带来长期资金。
记者注意到，11月4日，证监会还批准了十余只养老基金数据显示，目前养老基金有188只，总规模944亿元截至2022年9月底，成立三年的养老基金平均年化收益率为6.42%
市场人士认为，未来个人养老金规模巨大，有望为股市带来长期稳定的资金中国保险行业协会2021年发布的《中国养老金第三支柱研究报告》显示，预计未来5至10年，中国将存在8万亿元至10万亿元的养老金缺口，迫切需要商业养老金融产品来弥补
"在另类理财产品中，公募基金侧重于股权投资."胡对说，这些资金是长期稳定的考虑到新参与者数量等因素，预计未来10年将为股市增加大量增量资金
个人养老金投资在公募基金中大有可为田认为，中国将不可避免地步入老龄化社会，个人养老金规模相当可观发展个人养老金公募基金投资，可以有效促进居民资产配置从房地产和存款向金融资产转移公募基金逐渐成为我国个人养老金的重要配置内容
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